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中共湖北省驻深单位委员会流动党员管理办法 (试行)
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2017-5-8 16:17:02   湖北省人民政府驻深圳办事处   admin
    一、为进一步加强和改进对流动党员的管理,根据《党章》及有关党员管理工作的要求,特制定本制度。
    二、管理对象为在长期在深圳居住、从事正当职业且党组织关系在湖北的党员及由于就业或居住地变化,在较长时间内无法正常参加湖北驻深单位党委组织生活的党员。
    三、流动党员管理要坚持从严治党的原则,保证党员组织关系适时转移,使党员无论走到哪里,都能参加党的组织生活,接受党组织的教育、管理和监督。
    四、流动党员的权利和义务
    流动党员的基本权利:流动党员要正确行使党员权利,可以参加党的有关会议,阅读党的有关文件,接受党的教育和培训,对党的工作提出建议和倡议,参与关于党的政策问题的讨论;在流入地参加党的日常组织生活,在正式组织关系所在党组织参加选举等重要活动,自觉接受流出地和流入地党组织的教育和管理,发挥先锋模范作用。
    流动党员的基本义务:外出前,应向所在党支部报告外出事由、时间、地点及联系方式,领取《流动党员活动证》;凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到,积极参加党的组织生活,按规定交纳党费,完成党组织交给的任务。流动党员原则上应当按月交纳党费;主动与流出地党组织保持联系,每年至少向流出地党组织汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时,应及时向流出地党组织和有关党组织报告;外出返回后,及时将《流动党员活动证》交给流出地党组织查验,如实向党组织汇报外出期间的情况。
    五、对流出党员的管理
    (一)党员外出时应事先告知正式组织关系所在支部,当外出地点、就业单位、居住地和联系方式等发生变化时,应及时向所在支部报告。
    (二)支部在党员外出前要对党员的外出原因、时间、地点、从事活动的内容及联系方式、党费交纳等情况进行登记备案,并进行外出前教育。
    (三)外出党员:一是单独外出并有固定地点或单位,时间在六个月以上的,应将组织关系转到所去居住地或单位党组织;二是外出六个月以内或长期外出但流动性大,暂时无法转移组织关系的党员,要领取《流动党员活动证》,到所去地方参加组织生活。三是时间在三个月以内的,仍在原党组织参加党的组织生活。四是对正式党员3人以上集体外出且地点相对集中的,应及时建立临时党支部或党小组。
    (四)《流动党员活动证》由所在支部向街道领取并登记发放。外出党员凭《流动党员活动证》及时到流入地党组织报到,积极参加党的组织生活,按规定交纳党费,完成党组织交给的任务。《流动党员活动证》由流动党员流出地党组织每年审核一次。
    (五)党员外出期间应自觉按照党员标准,严格要求自己,每年至少一次以书面或电话等形式向正式组织关系所在党组织联系,汇报思想和工作情况。积极参加所在党组织选举、民主评议等重要活动,因特殊情况不能参加的,应及时向所在党支部说明原因,并履行请假手续。
    (六)党支部要落实人员负责对流动党员的教育管理,通过适当方式了解党员外出期间的思想、工作情况,及时通报党支部的重要情况,了解预备党员外出期间的表现,按规定做好预备党员转正工作。外出党员返回后,认真查验《流动党员活动证》,详细了解党员外出期间的表现。对无正当理由连续6个月不参加党的组织生活、不与所在党支部保持联系或不交党费的,按党章有关规定进行组织处置。
    六、对流入党员的管理
    (一)对持有《流动党员活动证》的外来党员,流入地党支部要及时验证,确认身份后及时接收并编入支部,组织参加党的组织生活并报党委备案。
    (二)关心外来流动党员:一是帮助联系转接党组织关系。从省内流入到深圳的党员,对符合转接党组织关系条件的,帮助他们及时转接党组织关系;对流动性较大或转接组织关系较困难的流动党员,积极与深圳当地党组织协调,就近就便编入所在单位或社区(村)党组织参加党组织活动;对没有固定住所和单位的流动党员,编入驻外办事处流动党员党支部参加党组织活动。二是维护合法权益。对湖北籍流动党员在深圳务工经商期间受到不公正待遇、合法权益受到侵害等情况,要积极与深圳有关部门协调,通过司法或其他正当渠道维护他们的合法权益。三是组织有关培训。要不定期组织党员集中学习,学习内容除了党的路线、方针、政策、党的基本知识外,要结合流动党员的实际需要,邀请一些专业人士有针对性地开展市场经济知识、法律知识、现代科学技术知识、就业技能等与他们从业密切相关知识的教育培训,不断提高流动党员的思想和业务素质。
    (三)在《流动党员活动证》上如实填写党员参加组织生活、交纳党费等情况,及时将外来流动党员的重要情况反馈给流出地党组织。
    (四)做好外来流动人员中预备党员的教育和管理工作。
    七、对出国(境)党员的管理
    党员因私出国(境)前要及时办理保留(停止)党籍手续,具体办理程序如下:
    (一)党员因私出国(境)探亲、访友、继承遗产、留学、就业及其它非公务活动等,必须办理保留党籍手续。办理出国(境)保留党籍手续需提供以下材料:一是党员向所在单位党组织提出书面申请。二是国(境)外亲友(单位或机构)的邀请信、入学通知或应聘工作通知(翻译件)等。三是护照与签证复印件。四是填写《共产党员因私事出国(境)情况登记表》。
    (二)党员申请出国、出境定居的,必须办理停止党籍手续。办理停止党籍手续需提供以下材料:一是党员向所在支部提出的书面申请。二是本人在国外或境外定居的有效手续资料(翻译件)。
    (三)党员所在支部根据出国(境)党员保留(停止)党籍申请及有关证明材料,对该党员进行政审并填写《党员因私出国、出境保留(停止)党籍报批表》,签署支部意见,报党委审批。
    (四)党员接到上级党组织同意其出国(境)期间保留(停止)党籍批复后,方可出国(境)。
    (五)党员因私出国(境),其组织关系保留在原单位,在此期间暂不交纳党费。党员按期回国后,应及时与所在支部联系,并将在国外期间的有关情况向党组织汇报,补交出国(境)期间的党费。
    八、管理要求
    (一)设立流动党员服务点,明确职责分工,落实专人负责,建立流动党员档案和信息台帐,按时更新和上报信息,实行动态管理。
    (二)要保证党员组织关系适时转移,根据流动党员外出时间的长短、地点是否固定等情况,按照有关规定办理组织关系的接转,使党员方便就近参加党的组织生活,接受党组织的教育、管理和监督。
    (三)经常与流入(流出)地党组织进行联系,及时了解流动党员的思想工作、参加组织生活和发挥党员作用情况,实行流出地和流入地党组织双向共管。
    (四)凡是符合规定转接党组织关系的,有关党组织应予办理,不应拒绝接收。

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